澠池縣人民政府重大行政決策程序
一、重大行政決策事項(xiàng)范圍
(一)有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)方面的重大公共政策和措施;
(二)有關(guān)市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理等方面的重大公共政策和措施;
(三)開發(fā)利用或者保護(hù)水、土地、能源、礦產(chǎn)、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施;
(四)開發(fā)利用或者保護(hù)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施;
(五)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面重要的發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃以及市人民政府確定的重要專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;
(六)在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮笳顿Y項(xiàng)目和重大公共建設(shè)項(xiàng)目;
(七)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
宏觀調(diào)控決策、政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策,不屬于重大行政決策事項(xiàng)范圍。
二、重大行政決策事項(xiàng)主辦部門職責(zé)
1. 凡屬于重大行政決策的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循公眾參與、專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評估。上述行政決策程序的具體操作方法依照《三門峽市人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》及其有關(guān)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
2.澠池縣司法局負(fù)責(zé)重大行政決策事項(xiàng)的合法性審查;澠池縣交通局負(fù)責(zé)對于重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督;政府各部門按照各自職責(zé)做好決策事項(xiàng)的相關(guān)工作。
三、重大行政決策具體程序
(一)對各方面提出的決策事項(xiàng)建議由相關(guān)單位進(jìn)行研究論證;
(二)報(bào)請縣政府決定是否啟動(dòng)決策程序;
(三)決定啟動(dòng)決策程序的,由縣政府明確決策事項(xiàng)的決策承辦單位;
(四)決策承辦單位擬定重大行政決策草案;
(五)決策承辦單位通過多種途徑向社會(huì)公開聽取意見,必要時(shí)可以召開聽證會(huì);
(六)必要時(shí),決策承辦單位組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證;
(七)決策承辦單位根據(jù)社會(huì)各方面提出的意見、專家及專業(yè)機(jī)構(gòu)的論證意見完善決策草案;
(八)必要時(shí),決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的其他單位,應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方對決策草案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;
(九)決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)論向縣政府提出建議,縣政府根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可控程度決定是否作出決策;
(十)決策承辦單位進(jìn)行合法性初審,并經(jīng)本單位集體討論通過后提交縣司法局進(jìn)行合法性審查;
(十一)縣司法局出具書面合法性審查意見。決策承辦單位根據(jù)審查意見對決策草案進(jìn)行修改或者補(bǔ)充;
(十二)決策承辦單位提請縣政府討論決策草案,決策草案經(jīng)集體討論后,由行政首長作出相應(yīng)決定;
(十三)重大行政決策出臺(tái)前向縣委請示報(bào)告。法律法規(guī)規(guī)定屬于縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的,按照有關(guān)規(guī)定辦理;
(十四)除依法不予公開的情形外,縣政府應(yīng)當(dāng)對重大行政決策公布、解讀;
(十五)縣政府建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度;
(十六)縣政府明確決策執(zhí)行單位,并加強(qiáng)對決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(十七)決策執(zhí)行單位執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣政府報(bào)告;
(十八)必要時(shí),縣政府可以組織決策后評估,承擔(dān)決策后評估具體工作的單位應(yīng)當(dāng)在完成評估工作后,及時(shí)向縣政府提交決策后評估報(bào)告;
(十九)執(zhí)行中出現(xiàn)緊急情況的,縣政府行政首長可以先決定中止執(zhí)行;需要作出重大調(diào)整的,按照相關(guān)法定程序進(jìn)行。
(有關(guān)重大行政決策程序的具體規(guī)定參照《三門峽市人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》執(zhí)行)
2024年12月30日