2024年澠池縣衛(wèi)生健康委員會認真學習貫徹習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神，扎實推動法治政府建設各項工作任務，以全面提高法治建設能力為中心，持續(xù)提升本系統(tǒng)依法行政、依法辦事、依法管理的水平?，F(xiàn)將衛(wèi)生健康系統(tǒng)全年法治政府建設工作報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）優(yōu)化法治化營商環(huán)境

1.持續(xù)深入推進“放管服”改革。從進一步簡政放權、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管、優(yōu)化政務服務等方面推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，提升政務服務水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。通過“雙隨機一公開”隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，公示公開檢查結果及處罰情況，積極探索行政審批轉為事中事后監(jiān)管的各項新機制。

2.落實公平競爭審查制度。持續(xù)深入貫徹優(yōu)化營商環(huán)境各政策條例，對優(yōu)化營商環(huán)境中限制公平競爭干預市場主體自主經(jīng)營等方面,加大督辦整改力度。

3.強化執(zhí)法規(guī)范化建設。縣衛(wèi)健委逐漸建立起了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；嚴格實行行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法全過程記錄制度，同時針對重大行政處罰決定，嚴格落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。

4.開展服務型執(zhí)法實踐活動。推動衛(wèi)生健康執(zhí)法工作從“管制型”到“服務型”的執(zhí)法理念的轉變，踐行“在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法”新理念。強化日常監(jiān)測預警和風險評估，進一步落實常態(tài)化風險評估機制。

5.提高矛盾糾紛化解水平。堅持行政調解、人民調解與司法調解“三調”聯(lián)動，利用行政調解、行政復議、行政裁決等手段，推動監(jiān)督效能向案前，案后滲透，一攬子解決違法問題。

（二）深入推進全民守法

1.圍繞衛(wèi)生健康服務開展普法。組織開展《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《民法典》《傳染病防治法》《中醫(yī)法》《醫(yī)療機構管理條例》《公平競爭審查條例》等法律、法規(guī)宣傳教育活動。

2.圍繞重要時間節(jié)點開展普法。利用“5.12護士節(jié)”、“6.5世界環(huán)境日”、“6.14世界無償獻血日”、“12.1世界艾滋病日”、職業(yè)病防治宣傳周等時間節(jié)點，采取街頭宣傳等形式宣傳衛(wèi)生健康政策，普及衛(wèi)生健康法律法規(guī)，共接受群眾咨詢15000余人次，發(fā)放普法宣傳冊12000余份。

3.大力開展黨章黨規(guī)黨紀學習宣傳教育。創(chuàng)新學習方式，通過線上與線下結合、專題學習與日常學習結合、理論學習與衛(wèi)生健康工作結合，不斷豐富學習內涵，拓展學習方式。

4.下發(fā)了《澠池縣衛(wèi)健系統(tǒng)2024年行政執(zhí)法人員培訓方案》，認真貫徹中央和省市縣關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的相關規(guī)定，堅持領導干部帶頭遵法學法守法用法。落實各單位黨支部學法制度，年度集體學法不少于4次。委機關集中組織系統(tǒng)工作人員學法用法及考試平臺的學習和測試。行政執(zhí)法人員參考率、合格率均達100%。

（三）加強法治文化建設

1.扎實開展衛(wèi)生健康法治“六進”進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，廣泛宣傳衛(wèi)生健康法律法規(guī)。積極配合有關方面立法工作，及時研究并答復對草案的征求意見。

2.因地制宜，多措并舉，切實加強普法“陣地”建設。在《健康澠池》微信平臺開展普法宣傳，及時推送衛(wèi)生健康部門相關的政策、法規(guī)及健康科普知識。

（四）加強法治政府建設

1.認真貫徹落實《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》，積極參與配合三門峽市法治政府示范創(chuàng)建。

2.加強對本單位規(guī)范性文件制定和管理工作，全面落實規(guī)范性文件合法性審核機制，明確審核范圍，統(tǒng)一審核標準。嚴格落實規(guī)范性文件備案和公示制度。

3.健全法律顧問履行職責工作機制。落實法律顧問制度，聘請法律顧問參與重大合同審查、重大行政行為法律審查，實現(xiàn)依法決策、科學決策、民主決策。

二、存在的不足

在法治政府建設工作中雖取得一定成效，但也存在一些亟待解決的問題：一是政治站位不高，個別醫(yī)療機構對法治政府建設工作的重要性認識不足，學法用法不全面。二是行政執(zhí)法人員力量、執(zhí)法車輛配備不足，無法滿足新形勢下的衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作高效開展。三是部分行政執(zhí)法人員的依法行政能力和業(yè)務水平仍有待提高，規(guī)范執(zhí)法程序還需要進一步加強。

三、2025年推進法治政府建設的主要安排

（一）進一步完善相關工作制度

進一步完善行政規(guī)范性文件合法性審核機制，明確審核范圍，統(tǒng)一審核標準，做好行政規(guī)范性文件備案審查。完善公平競爭審查自我審查機制，將公平競爭審查環(huán)節(jié)嵌入到機關發(fā)文流程，嚴格審查程序，對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施做到應審盡審。

（二）進一步加強法治宣傳教育

繼續(xù)深入學習習近平法治思想和《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，加強對行政執(zhí)法人員的依法行政意識和能力的培養(yǎng)，提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力，提高行政決策的公信度與執(zhí)行力。

（三）進一步提高衛(wèi)生健康依法治理能效

深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，充分利用“河南省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)平臺”等實施全流程、全要素的智能綜合監(jiān)管，規(guī)范依法執(zhí)業(yè)行為。持續(xù)開展專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊無證行醫(yī)、醫(yī)療欺詐等違法行為。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用體系，提升行業(yè)信用監(jiān)管水平。

（四）完成縣委、縣政府及上級有關部門交辦的其他工作任務。

澠池縣衛(wèi)生健康委員會    

2024年11月22日