澠池縣市場(chǎng)監(jiān)督管理2024年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案的落實(shí)舉措

澠池縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立足崗位職責(zé)，著力暢通市場(chǎng)循環(huán)，疏通政策堵點(diǎn)，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)市場(chǎng)體系向統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)不斷邁進(jìn)，以高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

一、發(fā)展壯大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶工作

一是高度重視，周密部署。充分發(fā)揮培育壯大市場(chǎng)主體工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭組織作用，將培育壯大市場(chǎng)主體目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，推動(dòng)此項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

二是創(chuàng)新方法，上門(mén)服務(wù)。一方面，在突出“穩(wěn)”字上出真招。大力開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入包保企業(yè)調(diào)研座談，充分掌握每個(gè)市場(chǎng)主體面臨的困難和問(wèn)題，紓困解難，實(shí)現(xiàn)“減、免、緩、退、抵”等優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)，確保市場(chǎng)主體活得下、長(zhǎng)得大、少退出。另一方面，在突出“增”字上下真功。變被動(dòng)等待為主動(dòng)出擊，由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組，加大對(duì)尚未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體的摸排力度，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)個(gè)體戶，小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體，特別是引導(dǎo)動(dòng)員蘋(píng)果、葡萄及一些特色小雜水果種植戶，積極注冊(cè)登記，為他們進(jìn)入市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。我們采取上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦理等辦法，確保應(yīng)登盡登，不漏一戶。

三是落實(shí)措施，激發(fā)活力。嚴(yán)格落實(shí)《河南省支持個(gè)體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》，大力支持個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對(duì)于無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的商戶，準(zhǔn)許以家庭地址作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記為個(gè)體工商戶，開(kāi)展流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電子商務(wù)類(lèi)自然人經(jīng)營(yíng)者，準(zhǔn)許使用電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行個(gè)體工商戶登記。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減費(fèi)降負(fù)政策落實(shí)，開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)查各行業(yè)領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)行為，加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品、價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣告等領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，深化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，組織開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建，推行柔性執(zhí)法。按照隨機(jī)、最少、合并原則，將日常檢查納入到“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作中，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減少對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的抽查比例和頻次。

四是優(yōu)化環(huán)境，提升效能。通過(guò)“瘦身”、“提速”“減負(fù)”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間和注銷(xiāo)時(shí)間分別壓縮至0.5天和1個(gè)工作日；市場(chǎng)主體登記實(shí)行智能審批“秒批秒辦”，立等可??；刻制公章、稅控設(shè)備、郵寄執(zhí)照簽名“三免費(fèi)”，企業(yè)開(kāi)辦“零成本”：大力服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)，隨到隨辦，班子成員送證上門(mén)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

五是定期回訪，查缺補(bǔ)漏。安排專(zhuān)人對(duì)去年以來(lái)注冊(cè)登記的市場(chǎng)主體進(jìn)行回訪，宣傳相關(guān)政策，幫助市場(chǎng)主體解決難題，積極推行歇業(yè)制度，動(dòng)員、引導(dǎo)需要辦理注銷(xiāo)的市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)，盡最大能力減少注銷(xiāo)量，穩(wěn)住存量。

六是加大惠企政策宣傳。通過(guò)微信公眾號(hào)、發(fā)放宣傳頁(yè)、張貼宣傳海報(bào)、口袋書(shū)等方式加大惠企政策宣傳力度，讓群眾熟悉政策、享受政策。另一方面，繼續(xù)深入挖掘。加大引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)：因地制宜動(dòng)員花椒、辣椒及一些特色農(nóng)產(chǎn)品種植戶積極登記，助力鄉(xiāng)村振興，全方位多角度推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。

二、穩(wěn)步推進(jìn)“高效辦成一件事”落地實(shí)施

目前，市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭并參與的一件事事項(xiàng)共五項(xiàng)，其中“企業(yè)變更一件事、注銷(xiāo)一件事、遷移一件事、數(shù)據(jù)填報(bào)一件事”系統(tǒng)尚未開(kāi)通，省局正在積極推進(jìn)?！伴_(kāi)辦餐飲店一件事”9月10日正式在全縣范圍內(nèi)上線，并測(cè)試完畢，運(yùn)行正常?！伴_(kāi)辦餐飲店”是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭推動(dòng)的首個(gè)“一件事”。通過(guò)流程再造，將食品經(jīng)營(yíng)許可核發(fā)、規(guī)范戶外招牌設(shè)施設(shè)置、公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查等四項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行流程整合，提交材料由15份縮減至9份，辦理環(huán)節(jié)由8個(gè)縮減至4個(gè)，辦理時(shí)限由16個(gè)工作日縮減至10個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)”。并對(duì)流程材料、系統(tǒng)平臺(tái)、窗口設(shè)置等進(jìn)行全面梳理，制定“開(kāi)辦餐飲店一件事”辦事指南和操作指引。通過(guò)制作美篇和在行政服務(wù)大廳宣傳欄里廣泛宣傳，為企業(yè)群眾提供流程更簡(jiǎn)、速度更快、服務(wù)更優(yōu)的政務(wù)服務(wù)，助力營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

三、做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

落實(shí)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作精神，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)455余件，本年度注冊(cè)商標(biāo)270件。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為，開(kāi)展集中行動(dòng)2次，累計(jì)檢查經(jīng)營(yíng)主體300余家，走訪調(diào)研知名商標(biāo)企業(yè)2家。

四、下一步工作打算

雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系上做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但還存在不少問(wèn)題和不足。下一步，澠池縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，以“店小二”的服務(wù)理念，展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管擔(dān)當(dāng)，助推澠池縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。完善事中事后監(jiān)管程序和措施，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商標(biāo)、專(zhuān)利、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品發(fā)展的服務(wù)，提高專(zhuān)利的申請(qǐng)量，用好地理標(biāo)志產(chǎn)品這一“活招牌”，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量。

二是優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，特別是對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的市場(chǎng)混淆虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、互聯(lián)網(wǎng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加大重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，查處不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。健全輿情引導(dǎo)機(jī)制，提升輿情處置能力，對(duì)各類(lèi)熱點(diǎn)問(wèn)題和重大突發(fā)事件，做到快速反應(yīng)、及時(shí)引導(dǎo)、有效管控。