澠池縣人民檢察院
2024年法治政府建設(shè)年度報告
2024年，澠池縣人民檢察院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊密圍繞各級黨委和上級檢察機關(guān)關(guān)于法治建設(shè)工作部署，切實增強法治意識，依法能動履行法律監(jiān)督職責(zé)，為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將本年度法治建設(shè)情況報告如下。
一、2024年度推進法治建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢政治忠誠。一是始終把牢政治方向。嚴(yán)格貫徹落實政法工作條例，認(rèn)真執(zhí)行重大事項請示報告制度，主動向縣委及縣委政法委報告重大事項。認(rèn)真落實黨組會議“第一議題”制度，準(zhǔn)確把握堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)新部署新要求，系統(tǒng)落實黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。二是持續(xù)強化理論武裝。持續(xù)鞏固主題教育成果，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，成立機關(guān)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，明確學(xué)習(xí)教育計劃，推動黨的紀(jì)律入腦入心。力促教育實踐相融合、相促進，切實做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推進工作開展的內(nèi)在動力。三是創(chuàng)新黨建工作機制。創(chuàng)造性提出“一崗三責(zé)”（黨建、業(yè)務(wù)、廉政），探索實施“責(zé)任+機制+堡壘”黨建工作方法，即：夯實責(zé)任聚合力，分管領(lǐng)導(dǎo)與支部書記切實履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成齊抓共管的強大合力，抓實黨建工作；完善制度促融合，落實“第一議題”制度，實行支部會、黨小組與業(yè)務(wù)會統(tǒng)一制度，完善督查督辦工作制度，促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合；旗幟引領(lǐng)筑堡壘，把支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在服務(wù)大局最核心、業(yè)務(wù)工作最前沿和文明創(chuàng)建最亮點的“關(guān)鍵區(qū)”，以支部戰(zhàn)斗堡壘作用推動檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)效發(fā)展。
（二）恪盡檢察職責(zé)，助力法治建設(shè)。堅持法定職責(zé)必須為，全面加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。一是做優(yōu)刑事檢察工作。共受理提請審查逮捕案件117件191人，批準(zhǔn)逮捕75件109人，不批準(zhǔn)逮捕39件71人；受理移送審查起訴案件254件388人，提前介入88件次，提起公訴190件290人，不起訴43件81人。全面做實偵查監(jiān)督與審判監(jiān)督，偵查監(jiān)督立案6件，其中行政機關(guān)移送監(jiān)督2件，要求說明不立案理由6件，公安機關(guān)主動立案4件，監(jiān)督撤案6件；提出書面糾正違法通知書22件，發(fā)出偵查活動監(jiān)督通知書20件；追訴漏犯18人。審判監(jiān)督發(fā)出糾正違法通知書1件，糾正違法類檢察建議4件，均被采納。持續(xù)增強檢察建議剛性，深入研析個案、類案背后的問題所在，精準(zhǔn)制發(fā)社會治理類檢察建議4件，采納4件。二是做強民事檢察工作。共受理民事生效裁判監(jiān)督案件3件，提出再審檢察建議1件，法院采納1件，提請抗訴1件，市院采納提請抗訴意見并向市中級人民法院提出抗訴，正在辦理1件；受理民事執(zhí)行監(jiān)督案件7件，提出檢察建議7件，法院采納7件；受理審判程序違法監(jiān)督案件6件，提出檢察建議6件，法院采納4件，另外2件已經(jīng)向法院提出檢察建議。依法開展民事支持起訴，辦理農(nóng)民工討薪、損害賠償?shù)劝讣?/span>6件，作出支持起訴6件，涉及金額18.7萬余元。協(xié)助市院辦理民事生效裁判監(jiān)督案件9件，已辦結(jié)7件。三是做實行政檢察工作。共受理非訴執(zhí)行監(jiān)督案件5件，辦結(jié)4件，提出檢察建議4件；受理審判程序違法監(jiān)督案件6件，提出檢察建議6件，均已全部采納；協(xié)助市院辦理行政裁判結(jié)果監(jiān)督案件5件，已全部辦結(jié)。發(fā)揮行刑反向銜接職能，向相關(guān)行政機關(guān)提出檢察意見15件，相關(guān)機關(guān)作出行政處罰9件，其余6件正在辦理中。四是做好公益訴訟檢察工作。共受理各類公益訴訟案件32件，其中行政公益訴訟案件30件，刑事附帶民事公益訴訟案件2件，提出檢察建議6件，目前已經(jīng)整改完畢。
（三）踐行司法為民，解決急難愁盼。踐行司法為民宗旨，堅決把解決人民群眾急難愁盼問題作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點，加強民生司法保障。一是呵護未成年人成長。堅持嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪和全面綜合保護未成年人相結(jié)合，共筑校園霸凌、網(wǎng)絡(luò)犯罪“防火墻”。共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪10人，起訴14人。批準(zhǔn)逮捕涉罪未成年人14人，起訴17人，附條件不起訴5人，不起訴16人。全面落實未成年人特殊保護制度，開展法律援助29人次、法定代理人或合適成年人到場14人次、社會調(diào)查39人次、法庭教育12人次、犯罪記錄封存38人，心理疏導(dǎo)38人次，聯(lián)合司法社工開展幫教活動35次，幫教涉罪未成年人5人。聯(lián)合縣融媒體中心開展“以法護航、呵護‘少年的你’”線上直播活動，通過多種形式，提高宣傳工作實效。打造“‘韶光護未’罪錯未成年人分級干預(yù)機制”品牌工作，推動縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《澠池縣關(guān)于罪錯未成年人分級干預(yù)機制的實施意見》，明確“三級標(biāo)準(zhǔn)”“六項保障”“九項課程”等，為重點青少年建立觀護幫教檔案，強化罪錯未成年人臨界預(yù)防工作。二是積極回應(yīng)群眾訴求。全面落實檢察長接訪和“群眾信訪件件有回復(fù)”制度，堅持“辦信就是辦案，辦信就是辦民生”理念不動搖，在12309檢察服務(wù)大廳為殘疾人、老年人、軍人軍屬等特殊群體設(shè)立專用“綠色窗口”，搭建“訴求受理+矛盾化解+支持起訴+司法救助”綜合維權(quán)平臺。共接待群眾來訪105人次，處理群眾信訪26件，7日內(nèi)程序性回復(fù)率、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率、3個月未辦結(jié)后續(xù)每月答復(fù)率均達到100%。三是守護人民群眾權(quán)益。持續(xù)推進糧食安全公益訴訟專項監(jiān)督活動，對仰韶鎮(zhèn)崇村村華能電廠占用22畝農(nóng)耕地棄渣后復(fù)耕不到位危害糧食安全的行政公益訴訟案件，積極督促相關(guān)單位履行耕地復(fù)耕農(nóng)田，賠償群眾拋荒損失和地畝減少補償共計25萬元，恢復(fù)耕地20.015畝，有效解決了長達五年、四次訴訟、兩次信訪未能解決的群眾失地糾紛，維護了國家糧食安全和群眾合法利益保護。
（四）淬煉專業(yè)能力，打造過硬隊伍。一是深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”，常態(tài)化開展以案釋法警示教育，引導(dǎo)干警進一步堅定理想信念。嚴(yán)格執(zhí)行防治干預(yù)司法“三個規(guī)定”工作意見，進一步完善抓落實制度機制，嚴(yán)格填報紀(jì)律，提升填報質(zhì)量，充分運用正反典型案例加強教育引導(dǎo)、強化填報自覺，加大內(nèi)、外宣傳力度，提高“三個規(guī)定”公眾知曉率和社會支持度。“三個規(guī)定”累計填報33件次。二是提升隊伍履職素能。堅持“專辦+專研+專培”模式，成立“澠池檢察文化培育、品牌創(chuàng)建、典型案例培育、公文信息寫作、人才培養(yǎng)、繁簡分流、檢察護企、檢護民生、檢察偵查、數(shù)字檢察”等10個跨部門專業(yè)化檢察團隊，以團隊帶動重點工作、重點任務(wù)落到實處。高度重視人才培養(yǎng)工作，持續(xù)打造“‘三個一’育才模式”工作品牌，不斷加大人才培養(yǎng)力度，把崗位練兵、實戰(zhàn)實訓(xùn)等抓實抓常，在實戰(zhàn)實訓(xùn)中提升干警專業(yè)能力、錘煉過硬本領(lǐng)。三是數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督。持續(xù)推進“檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，不斷強化“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”工作模式，以數(shù)字化助力檢察工作高質(zhì)效，積極推動數(shù)字檢察工作走深走實。充分發(fā)揮“數(shù)字檢察”辦案團隊作用，借鑒省院及清遠的先進經(jīng)驗，成立數(shù)字檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮中心和辦公室，制定《澠池縣人民檢察院數(shù)字檢察工作實施方案》，組建數(shù)字檢察辦案組10個，統(tǒng)籌本條線數(shù)字檢察工作協(xié)調(diào)和聯(lián)動，并同步成立“四檢融合”辦案組，承辦融合履職數(shù)字檢察業(yè)務(wù)。
二、2024年度推進法治建設(shè)存在的不足和原因
百舸爭流，奮楫者先！2024年，澠池縣院在縣委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、埋頭苦干、銳意進取，在努力為加快建設(shè)平安澠池作出了一定成績，但仍然還存在一些問題和短板。一是學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想還有差距。原因是學(xué)習(xí)形式較為單一，與多渠道、多層次、常態(tài)化要求存在差距。二是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局、做實檢察為民的維度還需拓寬。原因是“四大檢察”監(jiān)督作用有待進一步加強，“檢察護企”、“檢護民生”兩個專項行動需要進一步深入。三是辦案專業(yè)力量和能力不夠。原因是對于干警專業(yè)能力的培訓(xùn)需要進一步加大力度，年輕干警的培養(yǎng)任重道遠。
三、2025年度推進法治建設(shè)的工作安排
2025年，澠池縣院將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，以“高質(zhì)效檢察管理年”活動為抓手，緊扣縣委中心工作、首要任務(wù)，高質(zhì)效辦好每一個案件，在法治軌道上維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、保障善治、守護民生，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化平安澠池提供更加有力司法保障。
一是以更高站位堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強黨組自身建設(shè)，執(zhí)行好政法工作條例，認(rèn)真落實重大事項請示報告制度，切實做到一切檢察工作“從政治上看”。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是以更優(yōu)履職為大局服務(wù)。圍繞現(xiàn)代化“五個澠池”建設(shè)，聚焦上級院和縣委最新部署、重點工作，找準(zhǔn)服務(wù)保障社會大局的切入點、著力點，進一步加強對各類經(jīng)營主體依法平等保護，增強檢察建議剛性，全面深入開展“檢察護企”專項行動，結(jié)合司法辦案，扎實縱深推進源頭治理。持續(xù)圍繞維護社會穩(wěn)定、黃河流域保護、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等重點工作，找準(zhǔn)檢察工作的落腳點和發(fā)力點，推進平安澠池、法治澠池建設(shè)。
三是以更高標(biāo)準(zhǔn)強化法律監(jiān)督。堅決嚴(yán)懲危害國家安全、嚴(yán)重危害社會秩序的犯罪，堅持把“高質(zhì)效”要求落實到每一個案件辦理中，持續(xù)加強辦案質(zhì)效與監(jiān)督剛性，提升刑事檢察工作效能。著力加強民事審判、民事執(zhí)行監(jiān)督，扎實開展虛假訴訟監(jiān)督，做強民事檢察。落實精準(zhǔn)監(jiān)督，補強行政檢察短板。全面落實未成年人“六大保護”，保障未成年人健康成長。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域公益訴訟專項監(jiān)督，加大對民生領(lǐng)域公共利益維護力度。
四是以更實舉措為人民司法。堅決把解決人民群眾急難愁盼作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點，加強民生司法保障，扎實開展“檢護民生”專項行動，依法辦理涉及勞動糾紛、就業(yè)糾紛的民事行政監(jiān)督案件，持續(xù)做實“群眾信訪件件有回復(fù)”工作，充分運用公開聽證、支持起訴、民事和解、司法救助等手段，扎實辦好就業(yè)、就醫(yī)、教育、養(yǎng)老、托幼、住房、救助保障等民生實事，解決弱勢群體、困難群眾的所急所盼，努力做到為人民司法、讓人民滿意。
五是以更嚴(yán)要求鍛造過硬隊伍。持續(xù)扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，在深化全面從嚴(yán)管黨治檢上持續(xù)發(fā)力，狠抓“三個規(guī)定”落實，開展清廉機關(guān)建設(shè)，在加強檢察隊伍綜合素能上持續(xù)發(fā)力，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬檢察隊伍。圍繞上級院和黨委政府重要部署，充分發(fā)揮好“韶光”檢察文化工作品牌矩陣效能，努力實現(xiàn)以檢察文化品牌引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)效，以檢察工作高質(zhì)效服務(wù)保障縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
澠池縣人民檢察院
2024年11月21日
