項(xiàng)目績(jī)效前評(píng)價(jià)報(bào)告
項(xiàng)目名稱(chēng) 重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼
項(xiàng)目單位 澠池縣民政局
主管部門(mén)
評(píng)價(jià)類(lèi)型 事前評(píng)價(jià)? 事中評(píng)價(jià)□ 事后評(píng)價(jià)□
評(píng)價(jià)方式：部門(mén)（單位）績(jī)效自評(píng)? 財(cái)政部門(mén)組織評(píng)價(jià)□
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：中介機(jī)構(gòu)□ 部門(mén)（單位）評(píng)價(jià)組? 財(cái)政評(píng)價(jià)組□
2020年 1月 8 日
澠池縣財(cái)政局（制）
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼
預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目開(kāi)展的背景
為落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的意見(jiàn)》（豫政[2016]60號(hào)）和《三門(mén)峽市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》（三政[2016]46號(hào)）文件精神，解決重度殘疾人長(zhǎng)期照護(hù)困難，建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為目標(biāo)，以殘疾人需求為導(dǎo)向，逐步完善殘疾人社會(huì)保障體系?！ ?/span>
（二）預(yù)期完成的內(nèi)容與經(jīng)費(fèi)投入
根據(jù)豫政[2016]60號(hào)、三政[2016]46號(hào)、澠殘[2019]40號(hào)和豫政辦[2018]89號(hào)文件規(guī)定，預(yù)計(jì)2020年需補(bǔ)助3665人，按照省市縣5：2：3的比例安排資金，需撥付資金3665*60元/月*12月*40%=106萬(wàn)元。
（三）預(yù)期實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)與指標(biāo)
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，2020年，預(yù)計(jì)補(bǔ)貼3665人，106萬(wàn)元。目前按不低于60元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、長(zhǎng)期照護(hù)需求統(tǒng)籌確定和適時(shí)調(diào)整。采取社會(huì)化形式按月發(fā)放到其銀行賬戶，資金到位率達(dá)到100%，發(fā)放足額到位率100%。
二、項(xiàng)目的績(jī)效狀況分析
（一）項(xiàng)目預(yù)算總體評(píng)價(jià)結(jié)論
通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)確保重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策執(zhí)行的公開(kāi)、公正和專(zhuān)項(xiàng)資金的安全，確保重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼落實(shí)到戶到人。項(xiàng)目資金緩解了重度殘疾人在長(zhǎng)期照護(hù)方面的困難，改變了一人殘，全家難的局面。為殘疾人奔小康增加了動(dòng)力。為完善殘疾人保障體系，又向前邁進(jìn)了一步。
（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)分類(lèi)分析
民政局對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行專(zhuān)賬管理、核算，通過(guò)農(nóng)商行直接發(fā)放到戶到人。每季度發(fā)放一次，季度初10日前撥到個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，發(fā)放足額到位率100%。
三、項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算中存在的不足
績(jī)效考核工作為當(dāng)年的決算和下年的預(yù)算提供了有效的參考依據(jù)，各項(xiàng)考核細(xì)則對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程起具體指導(dǎo)作用。
總體說(shuō)來(lái)，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策整體實(shí)施效果良好；問(wèn)題主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人專(zhuān)職委員工資太低，人員不穩(wěn)定，殘聯(lián)與民政分工不明確這三個(gè)方面。
1、殘疾人專(zhuān)職委員工資低。近年來(lái)由于物價(jià)普遍上漲，外地人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制出臺(tái)較早，人才十分缺乏，每月500元的工資，吸引不來(lái)金鳳凰。
2、人員不穩(wěn)定。自2016年11月開(kāi)展工作以來(lái)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有８?jìng)€(gè)已經(jīng)更換了工作人員，有的一接觸，就知難而退了；有的剛熟悉情況，不干了；還有的碰上困難了，一走了之。
3、民政牽頭，民政與殘聯(lián)協(xié)作完成的任務(wù)，變成了民政自己干，還干不下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是民政在工作，還是殘疾人專(zhuān)職委員在工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不一致；縣殘聯(lián)不復(fù)核，民政不能審定，縣殘聯(lián)不取消，民政發(fā)錢(qián)的人數(shù)對(duì)不上。殘聯(lián)上報(bào)數(shù)據(jù)，找民政要。從來(lái)不找民政核對(duì)數(shù)據(jù)，只找民政要數(shù)據(jù)。
四、項(xiàng)目績(jī)效管理的改進(jìn)和建議
建議提高殘疾人專(zhuān)職委員的工資，穩(wěn)定殘疾人管理隊(duì)伍，協(xié)調(diào)民政與殘聯(lián)的關(guān)系，明確分工，進(jìn)一步做好殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作。
附 件：澠池縣財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)管理項(xiàng)目申報(bào)表
