最低生活保障財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告
項(xiàng)目名稱 最低生活保障預(yù)算績效評價(jià)報(bào)告
項(xiàng)目單位 澠池縣民政局
主管部門
評價(jià)類型 事前評價(jià)? 事中評價(jià)□ 事后評價(jià)□
評價(jià)方式：部門（單位）績效自評? 財(cái)政部門組織評價(jià)□
評價(jià)機(jī)構(gòu)：中介機(jī)構(gòu)□ 部門（單位）評價(jià)組? 財(cái)政評價(jià)組□
2020年 1月8日
澠池縣財(cái)政局（制）
最低生活保障財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績效評價(jià)
報(bào) 告
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目單位基本情況。
按照民政部關(guān)于印發(fā)《最低生活保障審核審批辦法（試行）》[2012]220號文，《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省社會救助實(shí)施辦法的通知》豫政[2014]92號文精神，
結(jié)合我縣實(shí)際將申請低保的條件、程序、原則、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、分類施保、資金發(fā)放、監(jiān)督處罰等一整套制度納入其中，使其更具實(shí)用性和可操作性。
我縣自2006年建立城鄉(xiāng)低保制度以來，基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、分類施保。為保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定和建設(shè)和諧社會發(fā)揮了重要作用。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金項(xiàng)目為經(jīng)常性項(xiàng)目，無跨年度預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。根據(jù)《三門峽市民政局 三門峽市財(cái)政局 三門峽市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于提高2020年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
和財(cái)政補(bǔ)助水平及特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》
（三民[2019]111號）文件要求，全縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于570元，月人均補(bǔ)助水平提高到不低于286元；農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于4260元，
月人均補(bǔ)助水平提高到不低于178元（A類355元/人/月、B類236元/人/月、C類178元/人/月）。 城市最低生活保障資金要求按月發(fā)放，農(nóng)村最低生活保障資金要求按季度發(fā)放，
在每季度首月10日前發(fā)放到位。
?。ㄈ╉?xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
城鄉(xiāng)最低生活保障資金是對本地戶籍城鄉(xiāng)家庭人員人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的城鄉(xiāng)居民給予現(xiàn)金性生活救助的惠民政策資金。
資金用途主要是對上述困難家庭發(fā)放城鄉(xiāng)低保金，涉及我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政行業(yè)政策落實(shí)到位。城鄉(xiāng)低保資金來源于中央、省級財(cái)政負(fù)擔(dān)及縣財(cái)政配套。
所有低保金均在縣財(cái)政局設(shè)立低保資金專戶，堅(jiān)持?？顚Ｓ谩艉怂?。在財(cái)政國庫支付中心設(shè)立了民政局零余額支出賬戶，封閉運(yùn)營。
民政局按照每月或者每季所需發(fā)放資金的數(shù)額向財(cái)政局提出撥款申請，財(cái)政局按照每月數(shù)額將款撥入國庫支付中心的民政局零余額支出賬戶上，將款項(xiàng)撥入代發(fā)銀行，實(shí)行低保資金社會化發(fā)放。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
（一）項(xiàng)目資金到位情況分析
該項(xiàng)目資金由中央、省財(cái)政、市財(cái)政資金組成。本年上級財(cái)政1991.2萬元已全部到位。財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助資金列入本級預(yù)算，統(tǒng)籌上級補(bǔ)助資金，確保資金按時足額發(fā)放。
（二）項(xiàng)目資金使用情況分析
該項(xiàng)目2020年預(yù)計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)低保1253人合計(jì)450萬，農(nóng)村低保8426人合計(jì)1960萬，主要用于發(fā)放城鄉(xiāng)低保。
（三）{C}{C}{C}項(xiàng)目資金管理情況分析
2020年該項(xiàng)目所有資金實(shí)行專款專用。項(xiàng)目支出均有相關(guān)的授權(quán)審批，資金撥付嚴(yán)格審批程序，使用規(guī)范，會計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。
項(xiàng)目單位建立健全項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算方案、財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算制度，不存在截留、擠占或挪用項(xiàng)目資金的情況。
三、項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。
該項(xiàng)目增加了城鄉(xiāng)低收入家庭的轉(zhuǎn)移性收入，對困難家庭維持基本生活提供了基礎(chǔ)保障，維護(hù)了社會公平，有效維護(hù)我縣社會穩(wěn)定，社會效果良好。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
主要做法一是應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，及時將困難群眾納入保障，將不符合低保條件人員退保；二是開展規(guī)范化建設(shè)及各項(xiàng)督查檢查工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保發(fā)放工作公開公平開展。
